為深入貫徹落實習近平總書記、黨中央關于養(yǎng)老服務工作的決策部署，積極應對人口老齡化，實施養(yǎng)老服務體系“十四五”規(guī)劃，汕尾市聚焦群眾關切，聚力民生實事，補短板、強弱項、促發(fā)展，著力構建“2+2+N”養(yǎng)老工作機制，推動汕尾養(yǎng)老服務向高質量發(fā)展。

　　編制“兩個規(guī)劃”，堅持規(guī)劃先行和頂層設計。為推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，汕尾市堅持“規(guī)劃先行”，科學編制“兩個規(guī)劃”，強化頂層設計和系統(tǒng)布局。一是出臺《汕尾市養(yǎng)老服務體系建設“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》，明確規(guī)劃背景、總體要求、主要任務、重點工程、保障措施以及“十四五”期間重建項目，明確到2025年，新建住宅小區(qū)配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施、特殊困難居家老年人關愛服務月探訪率和有意愿的特殊困難老年人適老化改造覆蓋率達到100%；具備綜合功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到60%以上；重點推動市福利中心、陸豐頤養(yǎng)園等10個項目建設，實現(xiàn)縣級特困人員供養(yǎng)服務設施100%覆蓋；不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務結構，增加護理型床位，實現(xiàn)養(yǎng)老機構護理型床位占比達到55%的目標；加快建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老信息平臺，全市養(yǎng)老服務機構應用率達100%等主要指標，優(yōu)化養(yǎng)老服務有效供給，打造“冬養(yǎng)汕尾”旅居養(yǎng)老基地。二是編制《汕尾市社會福利設施專項規(guī)劃（2020-2035年）》，系統(tǒng)謀劃未來5至15年汕尾市養(yǎng)老服務體系建設的發(fā)展思路、重點任務、重大項目，明確主要目標和重要環(huán)節(jié)，科學優(yōu)化功能布局，與汕尾國土總體空間規(guī)劃相銜接，推動專項規(guī)劃有效支撐與落實國土空間總體規(guī)劃內容，建設配套完備、服務專業(yè)的民政福利設施體系，不斷滿足日益增長的養(yǎng)老需求。

　　出臺“兩個政策”，完善養(yǎng)老服務政策體系。市委市政府高位推進養(yǎng)老服務政策創(chuàng)制工作，市委深改委把居家養(yǎng)老服務列為重要工作，出臺《汕尾市關于推進居家養(yǎng)老服務工作的實施方案》，計劃利用三年時間，通過完善居家養(yǎng)老服務設施建設、深化社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務、提升居家養(yǎng)老服務供給能力、加強居家養(yǎng)老服務隊伍建設、完善和落實扶持政策等5個方面共17項工作措施，補齊居家養(yǎng)老服務短板，推進市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級居家養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡建設，力爭2023年底基本建成“15分鐘居家養(yǎng)老服務圈”。同時，市政府出臺《汕尾市促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》，在用地、規(guī)劃和建設、稅費優(yōu)惠、醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)惠、財政支持、隊伍人才建設培訓補貼、“放管服”改革、投融資支持等七個方面共36條扶持措施。其中，對新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障，新建、改建養(yǎng)老床位最高資助1萬元，護理型床位建設每床最高資助2千元，醫(yī)養(yǎng)結合一次性補貼最高10萬元，機構評定為五星級機構一次獎勵最高20萬元，養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務機構獲得“馳名商標”一次性獎勵30萬元，符合條件的成功上市企業(yè)提供最高700萬元的財政獎勵資金等舉措。

　　堅持“N個設施布局”，增加養(yǎng)老服務供給。以辦好“十件民生實事”和推進“民生補短大會戰(zhàn)”為契機，汕尾市開展居家養(yǎng)老服務提升行動，制定《2022年汕尾市居家養(yǎng)老服務提升行動方案》《汕尾市愛心食堂（長者飯?zhí)茫┙ㄔO實施方案》《關于規(guī)范和更換食堂名稱標識的通知》《汕尾市居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構設置建設指引》等，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平。一是強化示范帶動。在全市選取10個鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心、20個村（社區(qū)）養(yǎng)老服務中心（站）作為示范點建設，示范先行，以點帶面。市財政連續(xù)三年給予示范點“以獎代補”，每年預算900萬元，有力推動居家養(yǎng)老服務設施規(guī)范化、標準化建設。二是織密助餐網(wǎng)絡。鞏固擴大黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成效，聚焦困難群眾“吃飯難”問題，以“小切口”解決“大民生”，推進幸福食堂建設。全市已建成181家幸福食堂，實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋，織密助餐配餐服務網(wǎng)絡。三是推進可持續(xù)運營。充分利用汕尾市新時代文明實踐基金社會力量定向捐贈與福彩公益金補助措施，多渠道多形式保障運營資金，如市城區(qū)馬宮街道金町村幸福食堂通過企業(yè)家、鄉(xiāng)賢捐贈和政府補助，滿足全年運營所需費用，以“政府補一點、企業(yè)讓一點、慈善捐一點、自己掏一點”方式，推進幸福食堂可持續(xù)運營，增強人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

　　（信息員：高道樂）